体育是一面镜子，映照的是人民对美好生活的向往，折射的是一个民族的精气神。习近平总书记指出：“加快建设体育强国，就要把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入实现‘两个一百年’奋斗目标大格局中去谋划。”

湖北省近日下发《省人民政府关于加快转变发展方式推进体育强省建设的意见》，围绕群众体育、竞技体育、体育产业、基础建设、组织保障等方面提出了20条具体意见，推动湖北体育健康发展、转型发展、升级发展、跨越发展的步伐更加清晰有力。

《意见》勾画了湖北体育未来5年美好图景，一言以蔽之： 湖北要向体育强省进军！未来五年，湖北体育要干啥大事？又将给你的生活带来哪些改变？

更便捷完善：

打造15分钟健身圈，让偷懒找不到借口

基础设施更加完善。构建起市、县、乡镇、村（社区）四级全民健身设施网络和城乡15分钟健身圈，人均体育场地面积达到2平方米以上。新建居住区和社区体育设施覆盖率以及公共体育场地设施开放率达到100%，学校体育设施建设和器材配备100%达到国家标准。

更均等惠民：

经常健身人数达到50%，全民健身不再是口号

全省各级体育社会组织达到2000个以上，体育健身团队每万人达到5个以上，全民健身站点每万人达到10个以上，社会体育指导员每千人达到2人以上，基本实现公共体育服务均等化。日常健身活动广泛开展，经常参加体育健身活动的人数达到50%以上。国民体质检测常态化，监测指标位居全国前列。

更优秀专业：

东京奥运会续写“届届见金”，竞技体育实力再上新台阶

为国争光成绩显著。优秀运动队建设提档升级，训练水平显著提高，后备人才培养全面优化。竞技体育职业化水平明显提升，市办、校办、企办、社办规模有效拓展。东京奥运会夺取1枚以上金牌，第十四届全运会参赛成绩进入全国前10位，每年获得国际洲际比赛冠军30个以上，竞技体育综合实力与全省经济社会发展水平相适应。

更有吸引力：

体育产业规模达2500亿，心甘情愿为体育“买单”

体育产业加快发展。产业规模达到2500亿元左右，产业增加值占全省地区生产总值的比重达到1.6%左右，服务业增加值占全省第三产业增加值的比重达到2.1%左右。全省体育产业龙头企业达到100个以上，建成体育产业园区10个左右，体育产业从业人员超过45万人，人均体育消费超过全国平均水平，体育彩票年销量居全国前列。

更具影响力：

筹办武汉军运会等大赛，品牌赛事应接不暇

体育赛事繁荣发展。办赛条件和能力全面提升，具备国际综合性运动会、全国综合性运动会及世界单项赛事的承办条件和能力，第七届世界军人运动会成功举办，积极申办全国运动会和重大国际国内体育赛事，形成一批国际国内体育品牌赛事，商业性体育赛事充满生机活力。

更有保障力：

机制体制保障更加有力，全社会都为体育事业打call

保障水平大幅提升。体育改革全面深化，体制机制充满活力；财政保障更加有力，社会投入大幅增长；体育科教水平进入全国前列，人才队伍建设整体提升；体育法制全面加强，政策体系更加完备。

《意见》保障了咱老百姓不仅仅是关注、欣赏体育，以后更能痛痛快快、踏踏实实地参与、享受体育，想象着未来5年的变化，小伙伴们是不是很期待！

可罗马也不是一天建成的，新时代下，湖北体育改革的难点、痛点、重点有哪些？今天，我们邀请到武汉体育学院艺术学院教授刘亮，就相关问题做解读。

专家介绍

刘亮：武汉体育学院教授，入选首批“湖北省英才开发计划”，研究领域“体育公共服务”，他所在的中青年科研创新团队，在成立仅一年多的时间里，已经成功申请到4项国家社科基金项目。

问：第29届奥运会上，中国金牌数位居世界第一，为什么国家领导人还多次提出“建设体育强国”的目标？

刘亮：其实，早在上世纪80年代，国家便提出了“体育强国”的目标。但最初对体育强国的认识仅仅停留在竞技体育层面，且单纯地以金牌数量作为衡量指标。在第29届奥运会上，中国金牌数位居世界第一，标志着中国竞技体育发展达到了一个前所未有的高度。然而，与公认的体育强国进行比较，我国除了竞技体育的金牌数，体育其它领域与国外尚存在较大差距。即便是竞技体育，也存在着项目发展不平衡、传统普及大项长期处于劣势等问题。

在这样的背景下，国家领导人多次提出“建设体育强国”的目标，意味着国家对“体育强国”内涵的理解更加全面，对我国体育所处发展阶段的认识更加准确，对体育发展规律的把握更加深入，对“建设体育强国”制约因素的评价更加客观。

问：中国的体育事业日渐新态，与满足人民日益增长的美好生活体育需要还存在哪些差距？

刘亮：中国体育事业取得的辉煌成就是有目共睹的。但相对人民日益增长的美好生活体育需要，仍存在着一定差距：一是发展不平衡的问题。多年来，由于体育发展方式存在着一些偏差和缺失，导致体育城乡区域发展不平衡、人群发展不平衡、群众体育和竞技体育发展不平衡，影响了体育发展成果的共享性与普惠性。二是发展不充分的问题。当前，公众体育观在不断发生变化，由以前关注、欣赏体育，到当前参与、享受体育。这种变化让人民群众体育需求变得更加个性化、多元化和差异化。而当前的体育改革与发展相对滞后，导致体育服务供给相对单一，不能有效满足迅猛增长的体育需求。

问：对于湖北体育事业而言，《意见》与以往的相关政策有何不同？

刘亮：更全面，覆盖体育发展链全线的各个方面；更具体，20条具体意见成为指导新时代湖北省体育改革与发展的纲领性文件；更有效，有助解决体育体制、基础、竞技、产业、文化等深层问题，增强湖北文化“软实力”。《意见》的出台体现了省委、省政府推进体育改革的决心，将为体育强省建设提供“助燃剂”。

问：《意见》传递了哪些新的体育理念？

刘亮：（1）体育发展理念的新变化。以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活体育需要，是贯穿《意见》的一条主线。《意见》确定了20条重要举措，并用22个准确数字，以及几十项具体清单，如15分钟健身圈、人均体育场地面积达到2平方米以上、公共体育场地设施开放率达到100%等，给老百姓带来实实在在的获得感、幸福感。

（2）体育发展方式的新变化。《意见》将更加充分、更加有效、更加均等，作为新时代转变体育发展方式的落脚点，解决当前体育发展主要矛盾的着力点。一是解决城乡区域间、不同人群之间、群众体育和竞技体育间发展不平衡问题，实现体育发展成果的共享性与普惠性；二是解决由关注、欣赏体育，到参与、享受体育的公众体育观问题，满足人民群众体育需求个性化、多元化和差异化需求。

（3）对体育本质认识的新变化。《意见》以习近平总书记关于体育工作的系列重要讲话精神为重要遵循，强调新时代体育的本质是为国家作贡献、为人民谋幸福、为经济增效益、为社会提供强大正能量的综合功能与多元价值。《意见》提出“将我省建设成为综合实力位居全国第一方阵、中部地区前列的体育强省”，体现了荆楚儿女对再铸湖北体育辉煌、实现竞技体育争先进位的期盼，也必将促进体育紧密地融入到人们社会生活的方方面面。

问：《意见》落实过程中会将有哪些难点和痛点，有什么解决办法？

刘亮：难点是实现政事、政社、政企分离，管办分离。多年来，行政管理中“越位、缺位和错位”并存。随着改革深入，如体育协会与行政机关脱钩、赛事审批权下放等，政府职能不断转变。但由于涉及到行政放权、限权以及深层次的利益调整，“管办分离”依然是当前和未来体育改革的痛点。

辩证地来看，改革中的难点和痛点，如果解决得当，也可成为发展的亮点与拐点。所以，我认为推动以体育行政管理体制为重点的体制改革，重塑政府与市场的边界、重建政府与社会的新型关系、重构政府内部的权责关系，是实现政、社、企三者良性互动共治格局的关键。

改革重点包括：一是政府体育职能的转变。要通过整体性和关联式考察，对新时代的政府体育职能如何定位，现有体育行政职能哪些需要转出或弱化，哪些需要导入或强化，做出改革决断。二是体育社会组织的培育和发展。下放体育行政权力，提升体育社会组织的承接能力是关键。

——转自湖北省政府门户网站